✅ Сьогодні відбулась ХХІV позачергова сесія Богодухівської районної ради.

Депутати не стоять осторонь важливих викликів, які постають перед районом та країною. На порядку денному — рішення, що мають значення для кожного з нас:

Одностайно підтримали Звернення до Кабінету Міністрів України та Верховної Ради України щодо недопущення масового закриття шкіл та звільнення вчителів у прифронтових районах. Ми твердо переконані: освіта має працювати, діти мають навчатися, а вчителі — мати роботу і підтримку!

Внесли зміни до Програми розвитку місцевого самоврядування в Богодухівському районі на 2021-2025 роки, щоб посилити ефективність роботи органів влади в умовах війни.

Розглянули і ухвалили рішення щодо управління комунальним майном, щоб зберегти ресурси району та забезпечити їх ефективне використання.

Голова районної ради Юрій Яцина поінформував депутатів про важливість організації належної роботи з ветеранами — військовослужбовцями, які звільнилися з військової служби та повернулися до мирного життя. Він наголосив, що підтримка ветеранів, допомога в адаптації, забезпеченні соціальних гарантій та правовому захисті — спільне завдання органів місцевого самоврядування, громад і депутатського корпусу. Для кращого розуміння механізмів такої роботи голова ради презентував депутатам довідник з питань роботи з ветеранами, який містить актуальну інформацію про державні програми, права та гарантії, а також практичні рекомендації щодо організації підтримки ветеранів на місцевому рівні.

Разом тримаємо стрій і будуємо міцне майбутнє для нашої громади!

З В Е Р Н Е Н Н Я

депутатів Богодухівської районної ради Харківської області

до Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України

щодо недопущення масового закриття шкіл

та звільнення вчителів у прифронтових районах

Богодухівська районна рада Харківської області, як орган місцевого самоврядування субрегіонального рівня, який представляє спільні інтереси жителів та інтереси п’яти територіальних громад району, реагуючи на численні звернення мешканців району, учасників освітнього процесу, батьків, педагогів, керівників закладів освіти, профспілкових, громадських організацій, звертається до Вас з приводу критичної ситуації, яка склалася у сфері загальної середньої освіти, значного занепокоєння викликаного дією наказів №1112 від 07.08.2024 року «Про затвердження Порядку та умов здобуття загальної середньої освіти в комунальних закладах загальної середньої освіти в умовах воєнного стану в Україні» та №1276 від 09.09.2024 року «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства освіти і науки України».

Зазначені нормативно-правові акти, прийняті у складний період мають низку ризиків та негативних наслідків для територіальних громад, суттєво впливають на мережу закладів загальної середньої освіти, особливо в прифронтових регіонах та викликають:

• ризик закриття малокомплектних закладів загальної середньої освіти без належного врахування специфіки громад та потреб місцевого населення;

• посилення соціальної напруги серед мешканців прифронтових територій;

• зниження рівня забезпечення конституційного права громадян на доступну освіту.

• посилюють освітню нерівність між дітьми, які мають доступ до освітніх послуг в інших регіонах, та тими, хто проживає у віддалених або прифронтових населених пунктах;

• ігнорування реальних потреб і можливостей громад, які щоденно працюють над збереженням освітнього процесу в надзвичайно складних умовах.

В умовах воєнного стану у Богодухівському районі організація освітнього процесу здійснюється у дистанційній формі, мережа закладів загальної середньої освіти становить 57, де з наповнюваністю визначеною у вищевказаних наказах можуть призупинити свою діяльність майже 40 закладів. Без роботи може залишитися у районі 650 вчителів.

У контексті воєнного стану, масового переміщення населення, руйнування інфраструктури та зростання кількості вразливих категорій дітей, вважаємо недоцільним та передчасним запровадження відповідних рішень, викладених у наказах МОН.

Ці документи були прийняті без належного обговорення з представниками органів місцевого самоврядування, педагогічної спільноти та батьківських колективів. Натомість вони орієнтовані переважно на адміністративні механізми, а не на потреби дітей і громад у реальних умовах воєнного стану.

Враховуючи вищезазначене, Богодухівська районна рада просить:

1. Скасувати накази МОН №1112 від 07.08.2024 року «Про затвердження Порядку та умов здобуття загальної середньої освіти в комунальних закладах загальної середньої освіти в умовах воєнного стану в Україні» та №1276 від 09.09.2024 «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства освіти і науки України», як такі, що не враховують специфіку прифронтових регіонів і суперечать принципам забезпечення рівного доступу до освіти.

2. Ініціювати новий процес обговорення та напрацювання нормативної бази, яка враховуватиме позицію громад, особливості регіонів та виклики, пов’язані з воєнним станом.

3. Розробити гнучкі механізми, які враховуватимуть особливості воєнного часу, демографічні зміни, економічну ситуацію та доступність освіти в прифронтових районах.

4. Враховувати позицію органів місцевого самоврядування та закладів освіти, особливо в регіонах, що постраждали від бойових дій, при розробці нових документів та рішень.

В умовах війни освітня система потребує гнучкості, діалогу та підтримки, а не тиску через нереалістичні вимоги та централізовані рішення. Ми переконані, що лише спільними зусиллями можна зберегти доступну, якісну та безпечну освіту для українських дітей.

До того ж, враховуючи інституційну пам'ять і сталість як правонаступник, Богодухівська районна рада повністю виконала імперативну норму і вимоги Закону України № 1009-IX від 17 листопада 2020 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій» і передала 89 об’єктів із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст у комунальну власність міських, селищних рад.

Однак, районна рада вкрай стурбована наслідками припинення діяльності чи закриття закладів освіти, оскільки ошатні будівлі, сучасна матеріально-технічна база, оснащення, комунікації, системи опалення, електропостачання, водопостачання, в які десятиліттями з районного бюджету вкладались кошти на розвиток освітньої мережі, мають ризики швидко стати занедбаними, розкраденими чи зіпсованими, не витримавши першого осінньо-зимового періоду.

Зокрема, у Золочівській прифронтовій громаді внаслідок активних бойових дій і підступних ворожих обстрілів зруйновано і пошкоджено більше 1600 об’єктів соціальної інфраструктури та житлового фонду, в тому числі майже всі заклади освіти громади.

Виходячи з цього, є недоцільним в умовах воєнного стану здійснювати процеси закриття чи призупинення закладів освіти у прифронтових районах, враховуючи специфіку їх функціонування в умовах активних бойових дій, де збереглися педагогічні колективи, освітні традиції, сучасна матеріально-технічна база і оснащення, а всі учасники освітнього процесу, і вчителі, і батьки, і учні мають законне право отримувати освіту у своїх навчальних закладах, не призупиняючи навчально-виховний процес і зберігаючи та розвиваючи матеріально-технічне оснащення і належний стан важливих соціальнозначущих об’єктів життєстійкості, національного спротиву громад, особливо у сільській місцевості.

Заклади освіти в умовах воєнного стану стали також і осередками національного спротиву і активної допомоги силам оборони, у їх приміщеннях активісти, волонтери, освітяни виготовляють захисні сітки, маскувальні костюми, антитепловізорні накидки та іншу військову амуніцію для гострих потреб ЗСУ і безпечного виконання бойових завдань щодо захисту Батьківщини. До того ж, необхідно взяти до уваги, що у сільській місцевості заклади освіти стали місцем постійної дислокації виборчих дільниць, а відтак, - призупинення чи ліквідація цих освітніх осередків унеможливить проведення виборчого процесу згідно вимог чинного виборчого законодавства.

Сподіваємося на розуміння, відкритий діалог та конструктивну співпрацю задля збереження доступної, якісної та справедливої освіти для кожної української дитини, незалежно від місця її проживання, особливо у районах безпосередньої близькості до кордону з рф та ведення активних бойових дій.

У зв’язку із значним суспільним резонансом навколо питання щодо прийняття Міністерством освіти і науки України

наказів від 07.08.2024 року № 1112 «Про затвердження Порядку та умов здобуття загальної середньої освіти в комунальних закладах загальної середньої освіти в умовах воєнного стану в Україні», зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 08 серпня 2024 року за № 1222/42567 та від 09.09.2024 № 1276 «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства освіти і науки України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 вересня 2024 року за № 1432/42777, яким зокрема внесені зміни до Положення про дистанційну форму здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженого наказом МОН від 08.09.2020 року № 1115 «Деякі питання організації дистанційного навчання», Богодухівська районна рада також всебічно схвалює і підтримує проєкт Постанови про звернення Верховної Ради України до Кабінету Міністрів України щодо скасування наказів Міністерства освіти і науки України, внесений на розгляд Верховної Ради України народним депутатам України Павлом Сушком та іншими народними депутатами та прохає прискорити процес її розгляду і затвердження.

З огляду на наведені вище обґрунтовані і вмотивовані обставини, прохаємо Кабінет Міністрів України, зокрема Міністерство освіти і науки скасувати наказ Міністерства освіти і науки України від 07 серпня 2024 року № 1112 «Про затвердження Порядку та умов здобуття загальної середньої освіти в комунальних закладах загальної середньої освіти в умовах воєнного стану в Україні», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 серпня 2024 року за № 1222/42567; абзацу п'ятого пункту 3 розділу II Положення про дистанційну форму здобуття повної загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 08 вересня 2020 року № 1115 «Деякі питання організації дистанційного навчання», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 вересня 2020 р. за № 941/35224 ( в редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 09 вересня 2024 року № 1276 «Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства освіти і науки України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 вересня 2024 року за № 1432/42777).

Сподіваємося на Ваше глибоке державницьке розуміння і підходи до проблем і питань місцевого значення,

необхідності забезпечення доступності освіти та збереження закладів освіти, педагогічних колективів і освітніх традицій

у прифронтових районах України!

Схвалено рішенням

Богодухівської районної ради

від 26.06.2025 року № 271 -VIII

(ХХІV позачергова сесія VIII скликання)